Curso Transición Energética en Colombia: Herramientas para el Cambio

Presentación:

DIRIGIDO A: Estudiantes activos de Ingeniería en Energías UDES (semestres 4° en adelante)

• Graduados del programa de Ingeniería en Energías UDES
• Ingenieros eléctricos, electrónicos, mecánicos y civiles con interés en renovables
• Profesionales del sector energético (ESSA, ENEL, Celsia, EPM, XM y afines)
• Funcionarios de entidades del sector (UPME, IPSE, CREG, CAR, alcaldías con proyectos FNCER)
• Emprendedores e inversores interesados en proyectos de energía renovable en Colombia
• Técnicos y tecnólogos en electricidad, electrónica

 

JUSTIFICACIÓN DEL EVENTO

El cambio climático y la urgencia del sector energético

2.1 · Razones que justifican la realización del evento

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático establece que limitar el calentamiento global a 1,5 °C requiere reducir las emisiones globales de GEI en un 43 % para 2030 respecto a los niveles de 2019, y que el sector energético es responsable del 73 % de las emisiones globales IPCC, 2023. La COP28 (Dubái, diciembre de 2023) adoptó, por primera vez en la historia de las negociaciones climáticas, una decisión que llama explícitamente a la "transición desde los combustibles fósiles en los sistemas energéticos" y a triplicar la capacidad renovable global antes de 2030 CMNUCC, 2023. En 2023, la nueva capacidad solar fotovoltaica instalada en el mundo superó los 447 GW —la mayor adición anual de cualquier fuente energética en la historia— y los costos de la energía renovable siguieron cayendo: el 81 % de la nueva capacidad renovable tuvo costos inferiores a los de cualquier alternativa con combustibles fósiles IRENA, 2024.

Colombia comprometió en su NDC actualizada la reducción del 51 % de sus emisiones de GEI para 2030 y la carbononeutralidad en 2050 MADS, 2020. El sector de energía e industria es el segundo mayor emisor nacional, con el 36,7 % del total IDEAM, 2021. La Ley 2169 de 2021 establece el marco jurídico vinculante de carbono neutralidad para el sector productivo Colombia, Congreso, 2021. El CONPES 4075 de 2022 fija la meta de 9.500 MW de capacidad renovable para 2030 DNP, 2022, y el Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 establece que al menos el 12 % de la capacidad del SIN debe provenir de fuentes eólicas y solares para 2026 Colombia, Congreso, 2023. La Ley 1715 de 2014 ofrece incentivos fiscales directos para proyectos FNCER: deducción del 50 % en renta, exclusión de IVA y exención de aranceles Colombia, Congreso, 2014.

 

2.2 · Importancia del evento

Colombia posee recursos renovables excepcionales: La Guajira tiene el mejor potencial eólico de América Latina, con velocidades medias superiores a 9 m/s y factores de capacidad de hasta 65 % Vega-Araújo et al., 2025. El potencial técnico solar supera los 100 GW en zonas de alta irradiación, y en 2024 la capacidad instalada solar y eólica representó el 9 % de la matriz eléctrica total —frente al 1,5 % de 2022— con 13,5 GW de proyectos solares y 2,8 GW de proyectos eólicos aprobados por la UPME para 2023–2033 Vega-Araújo et al., 2025. Sin embargo, los proyectos enfrentan barreras críticas en consulta previa, licenciamiento y distribución equitativa de beneficios con comunidades indígenas —especialmente en La Guajira— que han generado bloqueos, protestas y abandono de proyectos Vega-Araújo et al., 2024. El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas (IPSE) administra soluciones para más de 1.750 localidades en Zonas No Interconectadas, donde los ingenieros en energías son los perfiles más demandados IPSE, 2023. El Foro Económico Mundial proyecta que el 60 % de los trabajadores del sector energético necesitarán actualización de competencias antes de 2030, identificando la gestión de proyectos renovables, el conocimiento regulatorio y la comunicación estratégica como las competencias de mayor crecimiento WEF, 2025.

 

2.3 · Beneficios al participar — exigidos por el EDC-FT-001

1.Los participantes desarrollarán la capacidad de calcular la reducción de emisiones de GEI de un proyecto de energía renovable usando el factor de emisión del SIN de Colombia (XM, 2023), habilitándolos para presentar proyectos ante la ANLA, el MADS y entidades de financiación verde con sustento técnico verificable.

 

2. Conocerán y aplicarán los incentivos fiscales de la Ley 1715 de 2014 (Colombia, Congreso, 2014) — deducción del 50 % en renta, exclusión de IVA, exención de aranceles — para estructurar proyectos FNCER financieramente viables que actualmente se pierden por desconocimiento del marco normativo.

 

3. Adquirirán herramientas prácticas de evaluación financiera (VPN, TIR, LCOE) y conocerán los criterios de acceso a financiación verde de BID, CAF y FINDETER (IEA, 2021), ampliando sus oportunidades de empleabilidad en el sector privado y en entidades de fomento.

 

4. Desarrollarán competencias de comunicación estratégica y negociación con comunidades indígenas y afrodescendientes, habilidad crítica identificada por el WEF (WEF, 2025) como la más demandada en el sector energético para 2025–2030 y directamente aplicable a los proyectos eólicos en La Guajira y en Santander.

 

5. Al finalizar el curso, cada participante contará con una propuesta de proyecto de energía renovable articulada con la NDC de Colombia (MADS, 2020) y al menos un ODS, lista para presentar ante inversionistas, entidades financieras o como base de trabajo de grado.

 

6.La UDES se posiciona como referente regional en formación para la transición energética colombiana, articulando los dos programas de pregrado —Ingeniería en Energías e Ingeniería Petroquímica— con las necesidades del mercado laboral identificadas en el CONPES 4075 (DNP, 2022).

 

OBJETIVOS

• Analizar las herramientas técnicas, normativas y financieras de la transición energética aplicables a proyectos de fuentes no convencionales de energía renovable en Colombia durante el año 2026.
• Evaluar la viabilidad técnica y financiera de proyectos de energía renovable en Colombia, aplicando los incentivos de la Ley 1715 de 2014 y los criterios de financiación de entidades como BID, CAF y FINDETER, durante el primer semestre de 2026.
• Formular una propuesta de proyecto de energía renovable con metas verificables de reducción de emisiones de GEI, articulada con la NDC de Colombia y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 7, 9 y 13, al finalizar el curso en 2026.

 

RESULTADOS DE APRENDIZAJE

Calcular la reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) — gases que retienen el calor en la atmósfera y causan el calentamiento global — generada por un proyecto de energía solar o eólica, usando el factor de emisión del Sistema Interconectado Nacional (SIN) — la red eléctrica que conecta a la mayoría del territorio colombiano — publicado anualmente por XM S.A. E.S.P. — empresa pública que opera y administra el mercado eléctrico de Colombia.

Entregable: Ejercicio numérico individual resuelto en clase con el factor de emisión vigente (kgCO₂/kWh) y la producción estimada del proyecto. El estudiante entrega una hoja de cálculo o desarrollo escrito con el resultado en toneladas de CO₂ por año.

RA2 Describir el marco normativo colombiano para proyectos de energías renovables, identificando las obligaciones y beneficios de la Ley 1715 de 2014 — ley que crea incentivos fiscales para proyectos de energía limpia —, la Ley 2169 de 2021 — ley que establece las metas de Colombia para reducir emisiones y lograr la carbono neutralidad — y el CONPES 4075 de 2022 — documento de política pública que define la hoja de ruta de la transición energética del país.

Entregable: ficha normativa de una página por estudiante que relaciona cada instrumento legal con una acción concreta que debe tomar el ingeniero en energías al desarrollar un proyecto.

RA3 Aplicar los indicadores de evaluación financiera — Valor Presente Neto (VPN): ganancia total del proyecto en pesos de hoy; Tasa Interna de Retorno (TIR): rentabilidad anual del proyecto; y Costo Nivelado de la Energía (LCOE, por sus siglas en inglés Levelized Cost of Energy): costo real de producir cada kilovatio-hora a lo largo de la vida útil del proyecto — al análisis de un proyecto de energía renovable en Colombia, incluyendo los incentivos fiscales de la Ley 1715 de 2014.

Entregable: plantilla financiera semiestructurada que se entrega en clase. El estudiante completa los datos del proyecto asignado y presenta el resultado con la conclusión sobre si el proyecto es viable o no, y por qué.

RA4 Identificar las barreras técnicas, regulatorias y sociales de los proyectos de energía renovable en Colombia, a partir del análisis de un caso real verificable de la región nororiental del país.

Entregable: análisis grupal de 2 páginas sobre un proyecto real asignado — parque eólico en La Guajira, sistema solar del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas (IPSE) o proyecto de la Electrificadora de Santander (ESSA) — con tres barreras identificadas y una propuesta de mejora sustentada en bibliografía del curso.

RA5 Formular una propuesta de proyecto de energía renovable con tecnología seleccionada, reducción estimada de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y fuente de financiación identificada, articulada con la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) — compromiso de Colombia ante la comunidad internacional de reducir sus emisiones — de 2020, y al menos un Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) — metas globales de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para un mundo sostenible.

 

Entregable: documento individual de máximo 3 páginas con estructura definida desde la Sesión 1: contexto, tecnología elegida, recurso disponible, reducción de GEI estimada, fuente de financiación y ODS vinculado. Se presenta oralmente en la Sesión 16.

 

RA6 Argumentar una propuesta de energía renovable ante actores con intereses distintos — comunidades locales, inversionistas privados y entidad reguladora —, aplicando los marcos normativos del curso y los criterios del proceso de Consulta Previa — mecanismo legal que garantiza que las comunidades indígenas y afrodescendientes sean informadas y participen en las decisiones sobre proyectos en sus territorios — establecidos en el Decreto 2613 de 2013.

Entregable: participación en el juego de roles del Módulo 4. Usted evalúa con una rúbrica de 4 criterios simples: preparación del rol asignado, uso correcto de al menos una norma del curso, propuesta de solución ante el conflicto planteado y claridad en la comunicación. Nota individual sobre el desempeño observado en clase.

Plan de estudios:

Módulos, contenidos del aprendizaje y tiempos de ejecución

MÓDULO	PLAN TEMÁTICO (Temas y subtemas)	CONFERENCISTA	TIEMPO DE DURACIÓN (Por módulo)	Fecha
				Inicio	Fin
M1	La transición energética y los compromisos climáticos de Colombia • Crisis climática global: IPCC AR6 (2023), COP28 Dubái 2023 • NDC Colombia 2020: reducción 51 % GEI al 2030 • Marco normativo: Ley 1715/2014, Ley 2169/2021, CONPES 4075/2022 • Matriz eléctrica y mercado: SIN, factor de emisión (XM, 2023) • Potencial renovable: Atlas IDEAM (eólico) y UPME (solar)	Ginny Lizbeth Tamayo Rojas   Invitado: XM S.A. E.S.P. — factor de emisión SIN	10 h	6-nov.-26	9-nov.-26
M2	Tecnologías renovables y evaluación de proyectos FNCER • Energía solar FV: componentes, PR, HSP, LCOE — IRENA (2024) • Energía eólica: aerodinámica, distribución de Weibull, factor de capacidad • Hidrógeno verde: producción, costos y potencial en Colombia — CONPES 4075 • Evaluación financiera: VPN, TIR, LCOE con incentivos Ley 1715/2014 • Financiación verde: BID, CAF, FINDETER — criterios de acceso	Invitado: Enel Green Power Colombia Invitado: FINDETER — financiación verde	10 h	13-nov.-26	16-nov.-26
M3	Colombia en acción: casos reales y lecciones del sector • Parques eólicos La Guajira: Alpha, Beta, Windpeshi — barreras y lecciones • Zonas No Interconectadas (ZNI): sistemas solares IPSE — 1.750 localidades • Microgeneración en Santander: ESSA, CREG 174/2021, créditos de carbono • RENARE — Decreto 1122/2022: registro reducción GEI e impuesto al carbono Actividad evaluativa: análisis de caso grupal (25 % nota final)	Invitado: IPSE — ZNI Colombia Invitado: ESSA — Santander Invitado: CAS — licencias ambientales	10 h	20-nov.-26	23-nov.-26
M4	El ingeniero en energías del futuro: competencias y plan de acción • Competencias del sector 2025–2030: WEF (2025) — regulación, financiación, negociación Juego de roles: negociación multiactor parque eólico La Guajira (25 % nota final) Roles: comunidad wayuu · empresa · ANLA · alcaldía · banco BID · ingeniero asesor Normas: Decreto 2613/2013 · SU-123/2018 · Ley 1715/2014 · NDC Colombia 2020 Propuesta de proyecto individual: presentación oral Sesión 16 (30 % nota final)	Invitado: IPSE — ZNI Colombia Invitado: ESSA — Santander Invitado: CAS — licencias ambientales	10 h	27-nov.-26	28-nov.-26

 

Instructor:

Ginny Lizbeth Tamayo Rojas

Políticas administrativas:

Descuento y financiamiento: